宿城区水利局党委书记、局长 杨春
2024年，本人全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，认真履行法治建设第一责任人职责，以法治思维为引领，以法治方式为核心，致力于推进水利领域的法治化建设，助力水利各项工作取得新成效。现将相关工作开展情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）深入贯彻习近平法治思想，全面履行法治责任。始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治责任，将习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神纳入局党委理论学习中心组年度学习计划进行专题学习，落实局党委理论学习中心组学法制度，发挥“关键少数”垂范带动作用，全年组织专题学法5次。作为法治建设的第一责任人，亲自参与法治工作的规划制定、任务部署与成效监督，确保每一项法治任务都能精准实施，每一项法治措施都能切实见效，真正将法治精神转化为推动水利工作的强大动力。
（二）严格规范执法程序，强化依法行政能力。一是落实重大案件法制审核、会审制度，明确相关案件的审理标准和工作要求，确保行政执法行为的合法、合规性。严格要求全体执法人员必须遵循法定程序，加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员的法律素养和执法能力，组织全局执法人员参加行政执法培训考试。二是严肃查处违法行为，严格执行行政执法“三项制度”，不断提高执法水平。开展全区洗浴行业非法取用地下水专项整治等水资源专项行动，重点查处非法凿井、取水等行为，共封填取水井72眼，立案查处8件。常态化推进河湖专项整治，沂沭泗交办骆马湖问题31项，已完成整改14项，其余问题已完成整改方案编制，并通过淮委组织审查。河湖保护专项行动交办问题61项，已全部完成拆除或整改方案编制。加强水土保持监督管理规范化建设，实施水土流失综合防治。出具水土保持行政许可决定36个，完成水土保持图斑复核42处，查处违规项目11个，已全部完成整改销号。
（三）深化法治宣传教育，增强普法效果。一是立足水利部门职能职责，围绕“世界水日·中国水周”“民法典宣传月”“安全生产月”“宪法宣传周”等重要时间节点，通过组织八一路小学学生到船行灌区水情教育基地参观见学、LED大屏宣传、线下线上答题活动、专题宣传栏、发送手机短信、送法进社区等多种形式开展宣传活动，在全社会营造了良好的法治氛围。二是推进水利普法与水利法治实践相结合。坚持在水行政执法和行政服务管理过程中开展实时普法，把普法宣传贯穿于水利法治实践全过程。
（四）坚持依法依规办事，完善规章制度体系。一是建立健全法治建设领导体制和工作机制。研究并成立了由我任组长的法治建设工作领导小组，明确了领导小组成员的职责分工和工作要求。探索水利法治建设考核机制，考核结果作为衡量单位工作实绩和干部选拔任用的重要依据。二是在日常工作中，始终秉持依法依规办事的原则，要求全体干部职工必须严格遵守国家法律法规和单位规章制度，做到有法必依、有章必循。三是始终坚持依法行政的原则，完善行政执法程序，加强依法决策，在规范性文件制定、合同审查、招标投标、“三重一大”事项讨论决策等环节均遵守合法性审查机制，实现所有程序合法合规，“三重一大”事项均由局领导班子会议研究决定。聘请专业律师作为区水利局法律顾问参与到行政执法重大事项的决策中来，切实提升执法决策、行政应诉能力，积极发挥法律顾问作用。
二、存在问题
一是在理论联系实际，运用法治思维推进工作落实方面还有待加强。二是法治宣传教育还不够深入。部分干部职工对法律法规的掌握还不够熟练，法治宣传教育内容和形式还需要丰富，新媒体在普法宣传中的运用以及普法工作的互动性还需要增强。
三、下一步工作打算
（一）进一步增强依法履职能力。建立健全常态化学习机制，坚持把习近平法治思想、习近平治水论述作为党委理论学习中心组、干部理论集中学习常态化制度化和普法的重要内容，坚持高标准严要求，注重学法用法能力的培养，提高法治思维创新能力，不断提高水利工作人员素质水平，打造一支信念坚定，政治素质过硬的知法懂法干部队伍。反复研学《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，强化党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，不断深化对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办的总要求，切实推进法治建设工作取得新成效。
（二）不断提升水行政执法质效。紧抓“提升行政执法质量三年行动”契机，加强执法队伍建设，规范执法队伍执法行为，强化执法人员资格管理和培训，不断提升行政执法人员能力素质、规范行政执法行为、完善行政执法监督机制，加强对执法过程的全程监督，确保执法公正、文明、规范。不折不扣抓好侵占水域岸线、违法取用水等执法监管，对河湖保护专项行动问题及时组织核查、整改、销号，从严从实整改违法问题，严格规范整理行政执法案卷，做到公正文明规范执法。
（三）扎实推进普法宣传教育。认真履行本行业领域的普法职责，加大对水利管理服务对象普法力度，全面落实“谁执法谁普法”责任制，坚持“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”，完善普法责任清单制度，细化普法内容、措施和标准，形成各司其职、分工负责、齐抓共管的普法工作格局。确保普法工作有声有色、有力有效。
