2015年， 全区上下坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作；主动适应经济新常态，积极应对新挑战，经济发展稳中有进，结构调整步伐加快，民生保障卓有成效，经济运行质量、效益进一步提高，主要经济指标增速保持在合理区间。

一、综  合

经济保持稳定增长，综合实力再上新台阶。2015年全区实现地区生产总值258.5亿元，同比增长9.9%（同口径，下同）。其中，第一产业增加值20.24亿元，增长3.8%；第二产业增加值

99.2亿元，增长9.5%；第三产业增加值139.06亿元，增长11.0%。

三次产业结构为7.8：38.4：53.8。按常住人口计算，人均地区生产总值42335元，同比增长9.6%。二、三产业增加值占gdp比重达到92.2%，与上年持平。

“十二五”时期，全区地区生产总值累计增长71.5%，年均增长11.4%，年均增速比“十一五”时期慢3.3个百分点。

产业结构不断优化。“十二五”时期，全区第一、第二产业占gdp比重分别下降3和12.9个百分点，年均下降0.6和2.6个百分点；第三产业占gdp比重提升15.8个百分点，年均提升3.2个百分点。

服务业发展势头良好。全年实现服务业增加值139.06亿元，同比增长11.0%，服务业增加值增速快于gdp增速1.1个百分点，服务业增加值占gdp比重达到53.8%，比上年提高0.7个百分点。金融领域改革成效明显，积极拓展私募债、融资租赁等融资渠道，新增融资12.4亿元。金融生态建设走在全市前列，全省排名提升14位。电子商务发展迅猛，“一村一店”实现全覆盖，电商经营户增至8000余家，年网上销售额40亿元，耿车镇获评省级电子商务示范镇、中国淘宝镇，大众、大同、耿车三个村（居）获评中国淘宝村。

开放型经济取得新突破。主动对接“一带一路”等国家战略，支持企业开拓国际市场，神龙家纺出口额占销售总额95%以上，精科电气成为全市第三家境外投资超500万美元企业。全区外贸进出口总额47772万美元，同比增长27.4%，实现逆势攀升，增长率三县两区第一。

消费价格涨幅回落。居民消费价格总体温和上涨，涨幅明显回落。居民消费价格总水平（cpi）同比上涨1.6%，涨幅比上年回落0.8个百分点。八大类消费价格呈现“五升三降”格局。“五升”即：食品上涨4.1%、烟酒上涨3.9%、衣着上涨2.0%、医疗保健和个人用品上涨2.2%、娱乐教育文化用品及服务上涨0.2%；“三降”即：家庭设备用品及维修服务下降0.5%、交通和通信下降2.5%、居住下降0.1%。

二、农  业

农业生产稳步发展。全年实现农林牧渔业总产值38.56亿元，现价同比增长5.6%。实现农业增加值20.24亿元，按可比价计算增长3.8%。

粮食生产较为平稳。粮食播种面积进一步扩大，全年粮食播种面积70.37万亩，较上年增加0.14万亩，增长0.2%；粮食单产449.4公斤/亩，较上年减少2.9公斤/亩，降低0.64%；粮食总产31.62万吨，较上年减少0.14万吨，降低0.44%。

林、牧、渔业稳步发展。全区以推进绿色宿城建设为目标，大力开展绿化造林工作，2015年新栽林木160万株，其中：成片造林35万株，高标准农田林网27.2万株，村庄绿化41.4万株，四旁植树56.4万株，新建绿化示范村40个，森林覆盖率达34.33%。全区生猪出栏20.36万头，同比增长1.04%，存栏14.6万头，同比增长0.14%；家禽出栏468.5万只，同比增长0.69%，存栏305万只，同比增长0.66%；牛出栏1.18万头、同比下降1.67%；羊出栏2.18万头，同比增长3.81%。肉产量稳定增长，蛋、奶产量有所下降，全年肉类产量2.55万吨，同比增长1.78%，禽蛋、牛奶总产量分别达到1.56万吨和0.75万吨，同比分别下降1.09%和0.83%。全区渔业平稳生产。据统计，全区水产养殖面积3775公顷，同比减少1.1%，水产品总产量3.0万吨，同比减少2.0%。

农业生产条件进一步改善。全区年末拥有农业机械总动力43.36万千瓦，同比增长1.8%。拥有大中型拖拉机1412台，同比增长15.3%；小型拖拉机11280台，同比减少18.6%。全年化肥施用量（折吨）4.41万吨，同比减少1.8%。农村用电量35215万千瓦时，同比增长0.3%。

农业现代化快速发展。全区大力发展农业现代化，加快农业产品结构调整，在全省农业现代化6大类19项指标中，我区连续三年综合得分保持全市第一。

三、工业和建筑业

工业生产较快增长。规模以上工业企业全年实现总产值242.33亿元，同比增长13.3%；实现增加值54.05亿元，同比增长10.9%。按轻重工业分：轻工业实现产值165.6亿元，同比增长10.5%；重工业实现增加值76.7亿元，同比增长20.0%。全区规模以上工业企业完成主营业务收入233.5亿元，增长8.9%；实现利税总额14.98亿元，降低12.0%，其中利润总额10.0亿元，增长15.1%。

“2+1”产业优势明显。全区规模以上纺织服装、绿色建材、智能电网产业实现工业总产值130.62亿元，占规上工业总产值53.9%，同比增长19.9%，高于全区规上工业平均增速6.6个百分点。其中，纺织服装业实现产值95.4亿元、同比增长15.2%；绿色建材业实现产值29.55亿元，同比增长37.6%；智能电网实现产值5.67亿元，同比增长22.0%

高新技术产业发展较快。全区实现高新技术产业产值35.55亿元，占规上工业总产值的14.7%，比上年同期提高0.5个百分点。

骨干企业进一步壮大。新增规模以上工业企业9家，总数达222家。销售收入亿元以上企业53家，5亿元以上10家。

主要产品产量有升有降。列入统计的31个工业产品中， 19个产品产量实现增长，其中增幅在10%以上的有13个，占41.9%。

建筑业产值首次下降。受整体行业不景气的影响，全区建筑业出现了建区以来的首次下降。全年完成建筑业总产值138.0亿元，同比下降22.0%；完成工程结算收入116.6亿元，同比下降25.6%；实现工程结算利润6.0亿元，同比下降18.7%，完成建筑施工面积1188万平方米，同比下降19.4%。        

四、固定资产投资

投资规模进一步扩大。全年完成规模以上固定资产投资201.44亿元，比上年净增32.67亿元，同比增长19.4%。其中，实现工业投资111.51亿元，同比增长15.1%；实现房地产开发投资58.24亿元，同比增长11.4%。按产业构成分：第一产业完成投资1.83亿元，同比下降81.1%；第二产业完成投资111.51亿元，同比增长15.1%；第三产业完成投资88.10亿元，同比增长24.3%。

工业投资快速增长。经济发展新常态下，工业投资仍为全区投资增长的主动力。全区工业投资完成额111.5亿元，比上年增长15.4%，工业投资占全部投资的55.4%，

服务业投资力度持续加大。全区三产服务业投资88.10亿元，同比增长24.3%，增幅高于总投资4.9个百分点，其中：公共设施管理业完成投资11.35亿元，同比增长31.1%；卫生和社会工作完成投资7.33亿元，同比增长113.2%；批发和零售业完成投

资1.92亿元，同比增长6.5倍；电信和信息传输完成投资4.70               

亿元，同比增长1.4倍。

基础设施投资高速增长。全区不断深化中心城市重点基础设施项目建设，黄河南路改造工程、马陵河水环境综合整治工程、富康大道改造工程、环城北路东延段改造项目、中国移动4g网络宿迁地区无线工程、中国移动4g网络宿迁地区传输工程等一批项目的实施，有力地推进了基础设施投资高速增长。全年完成基础设施投资22.18亿元，同比增长65.9%，高于总投资增速46.5个百分点，高于三产投资增速41.6个百分点；占总投资的比重为11.0%，比上年同期高3.1个百分点。

民间投资占据主导。全区民间投资实现151.08亿元，同比增长20.1%，占全部投资比重达75.0%，对全区投资增长的贡献率达77.3%。民间投资中，制造业投资85.06亿元，同比增长21.2%；房地产开发投资37.55亿元，同比增长33.8%。

五、国内、外贸易

国内消费稳步增长。全年实现社会消费品零售总额158.7亿元，同比增长11.0%。按城乡市场分，城镇实现零售额129.9亿元，同比增长8.1%；乡村实现零售额28.9亿元，同比增长26.2%。按消费形态分，批发零售贸易业实现零售额140.5亿元，同比增长12.9%；住宿和餐饮业实现零售额18.23亿元，同比下降1.9%。按企业规模分，限额以上企业实现零售额62.64亿元，同比增长1.1%；限额以下单位实现零售额96.09亿元，同比增长18.6%。

限额以上批发和零售企业中，列入统计的20类商品有9类商品零售额实现增长，占总数的45.0%。        

对外贸易较快增长。2015年，全区实现进出口总额47772万美元，同比增长27.4%，其中，出口总额30901万美元，同比增长27.1%。实际利用外资下降较多，全年实际利用外资2892万美元，同比下降70.0%。

六、财  政

2015年，全区实现财政收入365234.9万元，同口径减收（下同）15098.3万元，下降4%。其中一般公共预算收入243738.4万元，同比增收26332.4万元，增长12.1%；基金收入70325.76万元，同比减收36292.7万元，下降34%；中央级收入51170.8万元，同比减收5138.0万元，下降9.1%。一般公共预算收入中税收占比83.1%。

分部门看，国税部门完成增值税、消费税及新增企业所得税收入43690.3万元，下降6.4%，其中一般公共预算收入13683.3万元，下降9.1%；地税部门完成地方工商税收入209960.6万元，增长7.3%，其中一般公共预算收入188796.8万元，增长10.4%；财政部门完成非税及基金收入111584.1万元，下降19.2%，其中一般公共预算收入41258.3万元，增长31.4%。

分地区看，区直完成财政收入148355.8万元，同比下降24.9%；乡镇完成财政收入75636.1万元，同比增长7.9%；街道完成财政收入71080.7万元，同比下降25.2%；园区（开发区、宿城新区）完成财政收入70162.3万元，同比增长15.0%。

全区实现财政支出463996.2万元，与去年基本持平。其中一般公共预算支出388543.5万元，同比增长17.7%；基金支出75452.7万元，同比下降44.1%。

七、社会事业

科技创新能力不断增强。全年获批市级及以上科技计划项目60多项，争取科技经费1247万元。申报获批国家高新技术企业11家、省高新技术产品22个。研发投入占gdp比重为1.52%，在全市三县两区中排名第一。第二批科技镇长团及时到任。全年举办产学研活动12场，引进高层次创新创业人才65人，新增企业研究生工作站11个、省级重点企业研发机构2家。成立了“东华大学纺织学院技术转移中心宿迁市宿城区分中心”。耿车电子商务众创集聚区获批省级试点众创集聚区，区全民创业中心成功获批市级众创空间。

文化事业更加繁荣。成功承办第二届“大美宿迁”中国艺术名家创作邀请展和“钟吾文学艺术奖”评选，建立区级非物质文化遗产保护名录，苏北琴书《白绫记》获第八届中国曲艺“牡丹奖”入围奖，《虞姬辞楚》获全国鼓书学术赛金奖。成功举办宿城区第二届运动会，在市四运会上取得历史最好成绩。

教育事业健康发展。财政对教育投入不断增强，2015年投入教育事业6.4亿元，重点推动教育资源均衡配置，在全市率先荣获“全国义务教育发展基本均衡区”称号，新建加固校舍3.6万平方米，市实小北校区投入使用，区实小迁建工程有序推进。设立宿城区桃李教育发展基金。启动教育强基工程，推动教师回归校园、校长回归本职，促进教育事业内涵发展。年末拥有各类学校39所，其中：职业中学2所、初级中学18所、小学18所，共有在校生总人数65394人；共有幼儿园（含教学点）113所，在园幼儿32216人；共有教职工人数7500人，其中专任教师5940人。

卫生计生服务水平实现新提升。区卫计服务中心建成使用，全面完成村卫生室和18个社区卫生服务站标准化建设，50%以上乡镇医院达到一级甲等标准。城乡居民医疗保障和公共卫生服务实现全覆盖。区、乡、村三级医疗保健网络初步形成。全区拥有各类卫生医疗机构256个，其中医院卫生院39个，民营医院卫生院24个。全区拥有卫生技术人员1450人，其中执业医师267人。注册护士460人。年末拥有卫生医疗机构床位数1232张。计生基础工作进一步巩固，规范实施“单独二孩”政策，通过省“十二五”人口协调发展先进区验收。人口计生工作继续走在全市前列。

生态环境持续改善。进一步完善“五位一体”垃圾收处体系，垃圾无害化处理率保持全市第一。疏浚农村河道243公里，铺设供水管网1583公里，新建乡镇污水处理厂5个，全区1473个自然村庄环境整治通过省级全域验收。全国环保模范城市创建完成国家技术评估。全国文明城市创建完成国家年度测评。连续八年保持秸秆禁烧卫星监测零火点记录。新增省级绿化示范村40个，创成省级生态乡镇5个，王官集镇花园村获评江苏最美乡村，龙河镇桥庄村创成省级美丽乡村，埠子镇获评全国文明镇。启动大气质量提升专项整治，空气质量进一步改善，全年空气质量良好天数242天。

八、人口、人民生活和社会保障

2015年末，全区户籍总人口72.98万人。其中：男性37.43万人，女性35.55万人，男女人口性别比为105.3（女性为100）常住人口61.06万人。全区人口计划生育率95.75%，人口出生率为8.13‰，人口死亡率为3.58‰，自然增长率为4.55‰。

城乡居民生活水平进一步提高。2015年，全区居民人均可支配收入18553元，同比增长9.1%。分城乡看，城镇居民人均可支配收入达到24095元，同比增长9.0%；农村居民人均可支配收入达到12690元，同比增长9.2%。城乡收入相对差距逐渐缩小。城市居民人均消费支出14990元，同比增长8.1%；农民人均生活消费支出8470元，同比增长8.5%。

社会保障日臻完善。加大脱贫攻坚力度，省定经济薄弱村全部实现“新八有”，4000元以下低收入人口全部脱贫。全面实施大病保险制度，稳步提高企业退休人员、城乡居民基本养老保险水平，城镇职工“五险”新增参保2.8万人次。城乡低保标准分别提高至490元/月和370元/月，发放社会救助资金7515万元，城乡医疗救助比例达70%。强化职业技能培训，转移农村劳动力6678人，城镇新增就业4395人，城镇登记失业率实现五连降。提前一年完成农村饮水安全工程，累计解决47.8万人饮水安全问题，区域供水覆盖率100%。建成各类保障性住房281万平方米，改造农村危房2600户，城镇人均住房面积48平方米。每百户家庭拥有汽车16辆，互联网普及率75%以上，4g网络覆盖率达94.5%。

注：（1）本公报使用的数据为快报数。

（2）地区生产总值、规模以上工业增加值及其分类项目增长速度按可比价计算，为实际增长速度；其他指标除特殊说明外，按现价计算，为名义增长速度。